Management of Social Housing Projects. Plaza de la Hoja and Villas de San Pablo, 100% subsidized housing projects in Colombia
Gestión para el desarrollo de vivienda social. Los proyectos de viviendas 100% subsidiadas Plaza de la Hoja y Villas de San Pablo en Colombia;
Gestão para o desenvolvimento da habitação social. Os projetos habitacionais 100% subsidiados Plaza de la Hoja e Villas de San Pablo na Colômbia
Author
Bedoya-Ruiz, Angela; Universidad de La Salle, Bogotá, Colombia
Agudelo-Rodríguez, Carlos; Universidad de La Salle, Bogotá, Colombia
Ramos-Calonge, Helmuth; Universidad de La Salle, Bogotá, Colombia
Juliao-Vargas, Clara; Corporación Universitaria Minuto de Dios, Bogotá, Colombia
Abstract
Social housing is conceived as a key element in the urban integration processes of either social or economically vulnerable homes. However, the policies and programs for social housing provision stand in an ambiguous position among social policies because they simultaneously aim for social goals and strive for economic growth through the promotion of urbanizing and building activities. The latter contributes to the disconnection between its provision and processes of spatial planning that usually require a long-term vision. The following article reflects about planning and its role in social housing provision, toward the definition of variables that could be considered in different projects. To study these, two Colombian social housing projects of the 100% subsidized housing program are analyzed. The study concludes that social housing management must be conceived integrally, simultaneously involving actions in three fronts: interinstitutional and multilevel coordination, planning and land management instruments, and monitoring of benefited families. Un aspecto clave en los procesos de integración urbana de hogares socioeconómicamente vulnerables es el acceso a la vivienda social. Sin embargo, las políticas y programas diseñados para su provisión se encuentran en una posición ambigua entre las políticas sociales de los Estados, al perseguir simultáneamente objetivos sociales respecto de la población en situación de pobreza, y crecimiento económico mediante la dinamización del sector construcción. Esto contribuye a su desarticulación con los procesos de planificación territorial, que generalmente requieren de visión de largo plazo. Este artículo reflexiona sobre el rol de la gestión y planificación en la provisión de vivienda social, con miras a la definición de variables que puedan considerarse para la evaluación de proyectos. Se concluye, a partir del estudio de dos casos del Programa de Vivienda Gratuita, que la gestión debe abordarse de manera integral, involucrando acciones de coordinación interinstitucional, instrumentos de planificación territorial y actividades para el seguimiento de los hogares beneficiados. Um aspecto fundamental nos processos de integração urbana de famílias em situação de vulnerabilidade socioeconômica é o acesso à habitação social. No entanto, as políticas e programas concebidos para a sua prestação encontram-se em posição ambígua entre as políticas sociais dos Estados, perseguindo simultaneamente objetivos sociais no que respeita à população em situação de pobreza e o crescimento económico a través da dinamização do setor da construção. Isso contribui para sua desarticulação com processos de planejamento territorial, que geralmente requerem uma visão de longo prazo. Este artigo reflete sobre o papel da gestão e do planejamento na oferta de habitação de interesse social, com vistas a definir variáveis que podem ser consideradas na avaliação de projetos. Conclui-se, com base no estudo de dois casos do Programa Moradia Gratuita, que a gestão deve ser abordada de forma integral, envolvendo ações de articulação interinstitucional, instrumentos de planejamento territorial e atividades de monitoramento das famílias beneficiárias.
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