In an attempt to propose housing policies articulated with the development of cities in the Tucuman Province, we came across the need to define the implications of that development. The attempt was made with theories at times opposing each other or with different perspectives but they met at some point in the process. Development is a concern for many and questions remain with more or less contradictions. How to promote it reducing poverty as cities are inctegrated to globalisation, is a question that rises more controversy and doubt than certainty. In each study there is an approach but the reality of many towns and cities in Latin America and the Caribbean show us we are in debt.En el intento de suponer políticas habitacionales articuladas con el desarrollo de las ciudades de la provincia de Tucumán, surgió la inquietud por definir qué implica ese desarrollo, según teorías a veces encontradas, quizás simplemente con diferentes perspectivas y o bien con distintos objetivos, pero que en algún punto del proceso se encuentran. El desarrollo es el desvelo de mucha gente; con más o menos contradicciones prevalecen los interrogantes. Cómo propiciarlo reduciendo la pobreza y las ventajas de incorporar las ciudades a la globalización, son temas que generan más controversias y dudas que certezas. En cada estudio, hay un acercamiento y ante la realidad de los tantos pueblos y ciudades de América Latina y el Caribe, una deuda pendiente.