CHARACTERIZATION AND VALORIZATION OF CHILEAN FRUIT EXPORT REFUSALS FOR TECHNICAL REASONS
CARACTERIZACIÓN Y VALORIZACIÓN DE LOS RECHAZOS DE EXPORTACIONES FRUTÍCOLAS CHILENAS POR MOTIVOS TÉCNICOS
Author
Boza Martínez, Sofía
Muñoz, Jazmín
Abstract
Sanitary and phytosanitary measures (SPS) are within technical non-tariff measures (NTM), as they include aspects regarding quality and safety of food products. The analysis of the impact of SPS has focused on the estimation by gravity equations of their effects on import and export flows. A less explored way of addressing SPS is the study of export refusals due to non-compliance, especially regarding the economic assessment of such refusals. Therefore, the objective of this study was to characterize and value export refusals for technical reasons from the point of view of trade flows, considering the case of Chilean fruit exports to the United States market. A descriptive quantitativemethodology was applied, starting with the compilation of a database from secondary sources(refusals records from the US Food and Drug Administration and export figures from the Office ofAgricultural Studies and Policies of Chile) and primary sources (exporters’ survey), followed by a descriptive analysis and application of a novel economic assessment equation. The results show that the value of refusals – most of them due to pesticide residue exceeding maximum limits - has a very low share in relation to the fruit exported to the USA. This could be due to the strength of the Chilean safety system, to a “reputation effect” and/or to non-direct competition with local production. Dentro de las medidas no arancelarias (MNA) de tipo técnico tenemos las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), las cuales consideran aspectos específicos en calidad e inocuidad. El análisis del impacto de las MSF se ha centrado en la estimación mediante modelos gravitacionales de sus efectos sobre los flujos de importación y exportación. Una forma menos explorada de abordar los efectos de las MSF es el estudio de los rechazos de exportaciones por su incumplimiento, sobre todo en lo que se refiere a la valorización económica de dichos rechazos. Por tanto, el objetivo del presente estudio fue caracterizar y valorizar, desde el punto de vista del flujo comercial, los rechazos de exportaciones por motivos técnicos, considerando para ello el caso de las exportaciones frutícolas chilenas al mercado de Estados Unidos. Se aplicó una metodología cuantitativa de tipo descriptivo, iniciando con la compilación de una base de datos a partir de información secundaria (registros de rechazos de la Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos y de exportación de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias de Chile) y primaria (consultas a exportadores), y posteriormente mediante un análisis descriptivo y la aplicación de una ecuación de valorización económica. Los resultados muestran que el valor de los rechazos – mayoritariamente por un uso de pesticidas superior a la norma - tiene una participación muy baja en relación con el total del valor de la fruta exportada a Estados Unidos por parte de Chile durante el periodo analizado. Ello podría deberse al desarrollo del sistema de inocuidad chileno, a un “efecto reputación” y/o a la no competencia directa local.