“Old” and “new” forest governance for sustainable forest management: an updated review
“Vieja” y “nueva” gobernanza forestal para el manejo forestal sustentable: una revisión actualizada
Author
Tricallotis, Marcos
Full text
http://revistas.uach.cl/index.php/bosque/article/view/721210.4067/S0717-92002023000200305
Abstract
Sustainable forest management (SFM) is a construct that entails the use of forest resources by multiple actors in a way that avoids their degradation and depletion. Achieving SFM has been a central concern for most countries in order to address deforestation and unsustainable forestry practices. The aim of this review was to analyse traditional or “old” as well as “new” forest governance approaches that have been employed by state regulators and private actors, in terms of their main characteristics and implications for SFM. Classical forest governance, in which state actors predominate, and their most relevant policy instruments such as command- and-control and economic approaches, have not been sufficient to achieve SFM goals due to their lack of credible enforcement mechanisms. Therefore, new types of forest governance, many grouped under corporate social responsibility (CSR) and industry self-regulation (ISR) concepts, arose to address these limitations. Most of them are characterised by the predominance of non-state actors in their rule-setting and enforcement. On the other hand, community-based forest management (CBFM) has also grown in popularity in the last few decades as a policy option in the new forest governance model. However, the effectiveness of a particular policy instrument in addressing sustainability issues has depended on the specific context in which a particular policy instrument is developed. Overall, new forest governance policy instruments have not replaced traditional policy instruments. Rather, they have complemented them, particularly through their enforcement mechanisms, in their efforts to achieve collective sustainability goals for the benefit of the entire society. El manejo forestal sustentable (MFS) es un constructo que involucra el uso de recursos forestales por múltiples actores, evitando su degradación y agotamiento. Por tanto, alcanzar un MFS es una preocupación central en la mayoría de los países que abordan los impactos de la deforestación y prácticas forestales deficientes. El propósito de esta revisión es analizar tanto los “viejos” como la “nuevos” enfoques en gobernanza forestal empleados por estados y actores privados, considerando sus principales características e implicancias para el MFS. La gobernanza forestal clásica se caracteriza por el predominio de actores estatales: sus instrumentos de política más relevantes incluyen mecanismos de comando y control e instrumentos económicos, que han sido insuficientes – al carecer de mecanismos creíbles de cumplimiento legal – de alcanzar las metas de MFS. Consecuentemente, nuevas formas de gobernanza forestal, varias agrupadas bajo los conceptos de responsabilidad social corporativa (RSC) y auto-regulación industrial (ARI) surgieron para abordar estas limitaciones; predominando actores no-estatales en el establecimiento de sus reglas y cumplimiento. Por otra parte, el manejo forestal comunitario (MFC) se popularizó también en las últimas décadas como otra opción de política de esta nueva gobernanza. Sin embargo, la efectividad de un instrumento de política particular en abordar problemas de sustentabilidad va a depender del contexto específico en que se desenvuelva. Generalmente, los instrumentos de política de la nueva gobernanza forestal no reemplazan aquella clásica; más bien la complementan – especialmente mediante mecanismos de cumplimiento – en sus esfuerzos por alcanzar metas colectivas de sustentabilidad en beneficio de la sociedad.
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