Right to the City and the Equitable Management of the Urban Heritage of the Metropolitan District of Quito
Derecho a la ciudad y la gestión equitativa del patrimonio urbano del Distrito Metropolitano de Quito
Author
Rosero, Bernardo
Abstract
Since 1942, the Metropolitan District of Quito (DMQ) has applied policies and instruments that have allowed it to address the conservation of its urban heritage. However, his management has not managed to reconcile the correct interdependence of rights enshrined in the Ecuadorian constitution, deepening an inequitable distribution of urban burdens and benefits. With the issuance of the Organic Law on Territorial Planning, Land Use and Management (2016), the opportunity opens to equitably manage historical areas from the guiding law of territorial planning and land use and management planning – the right to the city – and whose exercise would allow a paradigm shift, recognizing the collective responsibility for its conservation and transformation, in accordance with the urban and sustainable planning and development of the territory. In this sense, the purpose of this article is to propose a reflection about how we understand the processes of heritage conservation on the territory, which, above all, are urban burdens that must be managed and not romanticized, and for which the right to the city plays an important role in establishing territorial equity and interdependence of rights. Desde 1942, el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) aplica políticas e instrumentos que le han permitido abordar la conservación de su patrimonio urbano. Sin embargo, su gestión no ha logrado conciliar la correcta interdependencia de derechos consagrados en la constitución ecuatoriana, profundizando una inequitativa repartición de cargas y beneficios urbanos. Con la expedición de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (2016), se abre la oportunidad para gestionar equitativamente las áreas históricas desde el derecho orientador del ordenamiento territorial y el planeamiento del uso y gestión del suelo –el derecho a la ciudad– y cuyo ejercicio permitiría un cambio de paradigma, reconociendo la responsabilidad colectiva de su conservación y transformación, en concordancia con la planificación y el desarrollo urbano y sostenible del territorio. En este sentido, el propósito de este artículo es plantear una reflexión acerca de cómo entendemos los procesos de conservación patrimonial sobre el territorio, los cuales y ante todo, son cargas urbanas que deben ser gestionadas y no romantizadas, y para lo cual el derecho a la ciudad juega un papel importante en el establecimiento de una equidad territorial e interdependencia de derechos.