This article compares the urban areas of Maldonado (Uruguay) and Corrientes (Argentina), two intermediate cities of the Southern Cone (Latin America), recognizing the incidence of State policies of territorial planning in the configuration of their private housing developments in areas of high ecological value between 2000 and 2024, and their relationship with the emergence of environmental conflicts. We propose a qualitative approach in two instances: (1) identification and analysis of territorial policies (regulations) recognizing the moment of emergence and scale of government, classified according to six dimensions; (2) assessment of four cases (two in each city) of environmental conflicts arising from real estate developments in wetland areas. We analyze the impact of State action on the transformation of peri-urban areas of environmental value and the productivity of the conflicts on knowledge of actual administrative processes, legal irregularities, and associated risks. Based on a more favorable environmental regulatory framework in Uruguay, local governments play a central role in both contexts, as they have the authority to shape the transformation of these peripheral areas and can enable public-private coalition mechanisms that promote models of real estate extractivism.Este artículo compara las áreas urbanas de Maldonado (Uruguay) y Corrientes (Argentina), dos ciudades intermedias del Cono Sur, reconociendo en ellas la incidencia de políticas estatales de ordenamiento territorial en la configuración de urbanizaciones privadas en áreas de alto valor ecológico entre 2000 y 2024, y su relación con la emergencia de conflictos ambientales. Proponemos un abordaje cualitativo de dos instancias: (1) identificación y análisis de políticas territoriales (normativas), reconociendo momento de surgimiento y escala de gobierno, clasificadas en base a seis dimensiones; (2) abordaje de cuatro casos (dos en cada ciudad) de conflictos ambientales frente a emprendimientos inmobiliarios en áreas de humedales. Se analiza cómo la acción estatal incide en la transformación de áreas periurbanas de valor ambiental y en la productividad de los conflictos sobre el conocimiento de procesos administrativos reales, irregularidades jurídicas y riesgos asociados. Partiendo de un marco normativo ambiental más favorable en el territorio uruguayo, en ambos contextos adquieren un rol central los gobiernos locales, pues tienen competencias para definir las formas de transformación de estas periferias, pudiendo habilitar mecanismos de coalición público-privados que promueven modelos de extractivismo inmobiliario.Este artigo compara as áreas urbanas de Maldonado (Uruguai) e Corrientes (Argentina), duas cidades intermediárias do Cone Sul, identificando a incidência das políticas estatais de ordenamento territorial na configuração de condomínios fechados em áreas de alto valor ecológico entre 2000 e 2024, e sua relação com o surgimento de conflitos ambientais. Propomos uma abordagem qualitativa em duas etapas: (1) identificação e análise de políticas territoriais (normas), reconhecendo o momento de surgimento e a escala de governo, classificadas de acordo com seis dimensões; (2) análise de quatro casos (dois em cada cidade) de conflitos ambientais em relação a empreendimentos imobiliários nas zonas úmidas. Analisamos o impacto da ação estatal na transformação de áreas periurbanas de valor ambiental e a produtividade dos conflitos sobre o conhecimento de processos administrativos reais, irregularidades jurídicas e riscos associados. Partindo de um marco normativo ambiental mais favorável no território uruguaio, em ambos os contextos, os governos locais assumem um papel central, pois têm competências para definir as formas de transformação dessas periferias, podendo habilitar mecanismos de coalizão público-privada que promovem modelos de extrativismo imobiliário.