El artículo evalúa el desarrollo del sistema educativo regional, con especial referencia al período 1974-1990. El autor plantea en su hipótesis que el sistema educativo es un sistema de participación socio-económico, y que dicho sistema de participación se distorsionó y fragmentó por el impacto de la privatización de la educación, asi como por el proceso de municipalización educacional. Finalmente, el autor aventura tres probables escenarios educativos: a) Estructura regional de consenso y altamente integrada; b) Estructura regional conflictiva, con mucha presión social c) Un escenario con una clara estrategia educativa para resolver su desequilibrio.