Planning the Rehabilitation of Housing Developments: Two Test Cases in the Buenos Aires Metropolitan Area
Planificar para la rehabilitación de conjuntos habitacionales: dos casos piloto en el área metropolitana de Buenos Aires.
Author
Wainstein –Krasuk, Olga
Gerscovich, Alicia
Abstract
The problems of the large housing groups created in the 70 and 80´s and which are highly deteriorated today, go beyond their territory and affect the surroundings. Such housing solutions supported by the state have been the result of decisions taken at a national, provincial or municipal level and involve different stages of the productive process, from policies, plans and programs to carrying out the projects going through managing, the project itself, construction and awarding without considering the use and maintenance. Considering the need of growth and development the city councils must have a strategic planning for rehabilitation. Such planning must allow for the identification, design and management of development strategies using a dynamic and participatory methodology which would generate associated processes, intangible capital (human and social) and tangible capital thus guaranteeing life quality , social and economic progress. Urban rehabilitation goes beyond the municipality, it modifies the consolidated urban scene and it aims at preserving historical, cultural, economic, social and environmental values. The aim is to give new life to the neighbourhood, find new ways of management and promote the rise of new identities by strengthening the formation of social liaisons. This proposition requires interdisciplinary work and incorporates the concepts of Agenda 21 regarding the sustainability of development. Las problemáticas de los Grandes Conjuntos Habitacionales de Vivienda Social construidos en las décadas del 70 y 80, hoy altamente deteriorados, no se circunscriben a los mismos sino que se extienden, por afinidad, al entorno, sin solución de continuidad, impactando en la región donde se encuentran ubicados. Dichas soluciones habitacionales producidas con participación del Estado, han sido el resultado de decisiones adoptadas desde el ámbito público –nacional, provincial o municipal- que involucran a las instancias del proceso productivo: desde las políticas, planes y programas, hasta su concreción considerando la gestión, el proyecto, construcción y adjudicación, sin incluir su posterior uso y mantenimiento. A partir de la necesidad de Crecimiento con Desarrollo los Municipios deben contar con una Planificación Estratégica para la Rehabilitación que permita identificar, diseñar y gestionar las Estrategias de Desarrollo a partir de una metodología dinámica y participativa que genere procesos asociativos, capital intangible (humano y social) y capital tangible garantizando la calidad de vida y el progreso económico y social. La rehabilitación urbana trasciende lo edilicio modificando la escena urbana consolidada orientándose a la salvaguarda de valores histórico–culturales, económicos, sociales y ambientales. Se trata de revitalizar los barrios, encontrar formas alternativas de gestión y fomentar el surgimiento de nuevas identidades, apuntalando la formación del vínculo social. Esta propuesta requiere del trabajo interdisciplinario e incorpora los conceptos de la Agenda 21 en cuanto a la sustentabilidad del desarrollo.