The performance of public consultation in general environmental rulemaking: Towards a greater participation
El desempeño de la consulta pública en la elaboración de normas ambientales generales: Hacia una mayor participación
Author
Méndez, Pablo
Abstract
This Article analyzes public participation in environmental quality and emission standards decision-making processes between 2012 and 2019. The available evidence shows a basic problem: the number of citizen comments processed is very low. Two possible explanations are offered —the activities carried out by the administrative authority are insufficient and the high participation costs involved in generating a citizen observation that has eventually the possibility of influencing the process. The Article concludes with two kinds of proposals (one institutional and the other administrative) as mechanisms to mitigate the information asymmetry existing between the citizenry and the authority in this type of environmental public participation. Este artículo analiza la participación ciudadana en procesos de consulta pública en normas de calidad y de emisión ambientales entre 2012 y 2019. La evidencia disponible muestra un problema básico: la cantidad de observaciones ciudadanas recibidas es bajísimo. Para ello, se ofrecen dos posibles explicaciones: las escasas actividades de difusión que ha llevado a cabo la autoridad administrativa en el periodo de análisis y los altos costos de participación que supone el generar una observación ciudadana que tenga posibilidad de influir realmente en el proceso. Con esto en mente, el trabajo finaliza con dos clases de propuestas —una institucional y otra administrativa— como mecanismos para mitigar la asimetría de información que existe entre la ciudadanía y las autoridades en esta clase de participación ambiental ciudadana.