Between Independents and Party Militants. An Analysis of the Partisan Linkage of Constitutional Delegates in Chile
Entre la independencia y la militancia: análisis de la vinculación partidaria de los convencionales constituyentes de Chile
Author
Rozas-Bugueño, Joaquín
Olivares L, Alejandro
Maillet, Antoine
Abstract
October 2019's social outbreak in Chile led most party system representatives to sign an agreement on a new Constitution to process the political and social crisis. That opened the way to creating a Constituent Convention, which had a novel composition: parity in terms of gender, with constituent representatives that came from electoral lists of independents and indigenous reserved seats, in addition to actors with a classical partisan profile. We tackle the following questions: What was the composition of the Convention, in terms of the conventional delegates' partisan linkages? In which way the groups that were part of the Convention differed in their attributes? The article proposes a typology of partisan linkages beyond the dichotomous distinction between legal party militants and independents, based on three categories: partisan militants, partisan independents, and non-partisan independents. We operationalize the typology by constructing our own dataset of the constitutional delegates. Our data shows a relatively homogenous distribution between the categories that account for its analytical potential. In addition, such data allows us to take some distance from views of the Convention as mainly composed by outsiders. Furthermore, we show differences between and within the categories. The partisan militants had a more traditional political profile, holding mostly experience in public offices or popular representative seats, fewer social organizations' ties, and significant intern homogeneity. The partisan independents accounted for relevant social organizations' linkages and substantial internal heterogeneity. Finally, the non-partisan independents had mostly linkages with social organizations and had more internal homogeneity than the partisan independents. La revuelta social de octubre de 2019 llevó a la mayoría de los representantes del sistema de partidos a firmar un acuerdo para establecer una nueva Constitución y así procesar la crisis política y social. Esto dio paso a la creación de una Convención Constitucional, la cual tuvo una composición novedosa: paritaria en términos de género, con convencionales que provenían de listas de independientes y escaños reservados para pueblos originarios, además de actores con un perfil partidario clásico. En este contexto, el trabajo plantea las siguientes preguntas: ¿cuál fue la composición de la Convención, en términos del vínculo partidario de los convencionales? ¿cómo se distinguieron en sus características los distintos grupos que la conforman? El artículo propone una tipología de vinculación partidaria más allá de la distinción dicotómica entre militantes legales de partidos e independientes, y que se basa en tres categorías: militantes partidarios, independientes partidarios e independientes no partidarios. Mediante la construcción de una base de datos propia de los constituyentes, se operacionalizó la tipología, arrojando una distribución relativamente homogénea entre las categorías, lo que da cuenta de su potencial analítico, así como también permite matizar lecturas que señalan que la Convención estuvo compuesta principalmente por actores ajenos a la política institucional. Además, se evidencian diferencias entre y al interior de las categorías. Los militantes partidarios tuvieron un perfil político más tradicional, tenían mayoritariamente experiencia en cargos públicos o de representación popular a nombre de partido, una menor vinculación con organizaciones sociales y mayor homogeneidad interna. Los independientes partidarios contaron con una mayor vinculación con organizaciones sociales y una heterogeneidad interna relevante. Finalmente, los independientes no partidarios tuvieron, en su mayoría, lazos con organizaciones sociales y más homogeneidad interna que los independientes partidarios.