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The Social Production of the Urban Peripheries: (In)formality, the Role of the State, and the Participation of Popular Sectors

Producción social de las periferias: (in)formalidad, rol del Estado y participación de sectores populares;
Produção social das periferias: (in)formalidade, papel do Estado e participação dos setores populares

dc.creatorAbufhele Milad, Valentina
dc.creatorAngelcos Gutiérrez, Nicolás
dc.date2025-10-30
dc.date.accessioned2026-09-25T13:05:18Z
dc.date.available2026-09-25T13:05:18Z
dc.identifierhttps://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/78541
dc.identifier10.5354/0718-8358.2025.78541
dc.identifier.urihttps://revistaschilenas.uchile.cl/handle/2250/256429
dc.descriptionThis article analyzes the social production of urban peripheries in Chile from a historical and relational perspective, examining how cycles of informal urbanization relate to changing modes of State intervention. Drawing on documentary analysis of housing policies, presidential speeches, and informal settlement registries from 1930 to 2020, four stages in the production of urban peripheries are identified: informal (1930-1973), neoliberal transformation (1973-1989), formal consolidation (1990-2018) and new cycle of informal settlements (2018 to date). It argues that informal settlements have functioned, at different times, as a means of access to housing, a mechanism for sociopolitical participation, and a space for territorial dispute. However, the shift toward a neoliberal model has reduced the margins for popular agency, institutionalizing access to housing and producing spatially segregated and politically excluded peripheries. The article contends that the current housing crisis and exponential increase in informality cannot be explained solely by circumstantial factors, but rather reflect the structural contradictions of a market-oriented housing production model. This analysis contributes to understanding how tensions between contradictory State principles and disputes over control and appropriation of the urban territory shape urban space.en-US
dc.descriptionEste artículo analiza la producción social de las periferias urbanas en Chile desde una perspectiva histórica y relacional, articulando los ciclos de poblamiento informal con los modos de acción del Estado. A partir de un análisis documental de políticas habitacionales, discursos presidenciales y catastros de asentamientos informales entre 1930 y 2025, se identifican cuatro etapas en la producción de periferias: etapa informal (1930-1973), de transformación neoliberal (1973-1989), de consolidación formal (1990-2018) y nuevo ciclo de poblamiento informal (2018-actualidad). Se argumenta que el poblamiento informal ha sido, en distintos momentos, una vía de acceso a la vivienda, un mecanismo de participación sociopolítica y un espacio de disputa territorial. Sin embargo, el tránsito hacia un modelo neoliberal ha reducido los márgenes de agencia popular, institucionalizando el acceso a la vivienda y produciendo periferias segregadas y políticamente excluidas. El artículo sostiene que la actual crisis habitacional y aumento exponencial de la informalidad no se explica únicamente por factores coyunturales, sino que también refleja las contradicciones estructurales de un modelo de producción de vivienda basado en el mercado. Este análisis contribuye a comprender cómo el espacio urbano se configura como resultado de tensiones entre orientaciones estatales contradictorias y disputas por el control y apropiación del territorio urbano.es-ES
dc.descriptionEste artigo analisa a produção social das periferias urbanas no Chile a partir de uma perspectiva histórica e relacional, articulando os ciclos de urbanização informal com as formas de ação do Estado. A partir de uma análise documental das políticas habitacionais, discursos presidenciais e cadastros de assentamentos informais entre 1930 e 2025, são identificadas quatro etapas na produção das periferias: informal (1930-1973), transformação neoliberal (1973-1989), consolidação formal (1990-2018) e novo ciclo de urbanização informal (2018-atualidade). No trabalho, argumenta-se que a urbanização informal tem sido, em diferentes momentos, um meio de acesso à moradia, um mecanismo de participação sociopolítica e um espaço de disputa territorial. No entanto, a transição para um modelo neoliberal reduziu as margens de participação popular, institucionalizando o acesso à moradia e produzindo periferias segregadas e politicamente excluídas. O artigo sustenta que a atual crise habitacional e o aumento exponencial da informalidade não podem ser explicados somente por fatores conjunturais, mas refletem as contradições estruturais de um modelo de produção habitacional baseado no mercado. Esta análise contribui para compreender como o espaço urbano se configura como o resultado das tensões entre orientações estatais contraditórias e disputas pelo controle e apropriação do território urbano.pt-BR
dc.formatapplication/pdf
dc.languagespa
dc.publisherUniversidad de Chile, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Instituto de la Viviendaes-ES
dc.relationhttps://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/78541/80474
dc.rightsDerechos de autor 2025 Valentina Abufhele Milad, Nicolás Angelcos Gutiérrezes-ES
dc.rightshttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0es-ES
dc.sourceRevista INVI; Vol. 40 No. 115 (2025); 63-86en-US
dc.sourceRevista INVI; Vol. 40 Núm. 115 (2025); 63-86es-ES
dc.source0718-8358
dc.source0718-1299
dc.subjectperiferias urbanases-ES
dc.subjectinformalidades-ES
dc.subjectproducción social del espacioes-ES
dc.subjecturban peripheriesen-US
dc.subjectinformalityen-US
dc.subjectsocial production of spaceen-US
dc.subjectperiferias urbanaspt-BR
dc.subjectinformalidadept-BR
dc.subjectprodução social do espaçopt-BR
dc.titleThe Social Production of the Urban Peripheries: (In)formality, the Role of the State, and the Participation of Popular Sectorsen-US
dc.titleProducción social de las periferias: (in)formalidad, rol del Estado y participación de sectores populareses-ES
dc.titleProdução social das periferias: (in)formalidade, papel do Estado e participação dos setores popularespt-BR
dc.typeinfo:eu-repo/semantics/article
dc.typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion


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