EL trabajo analiza el régimen de los terrenos afectos a utilidad pública por la normativa urbanística y los problemas que él plantea respecto del contenido de la propiedad inmueble. Se explica la forma cómo se establece la declaración de utilidad pública, las limitaciones que ésta impone a los propietarios y los desaciertos en que se han incurrido al momento de introducir fórmulas de solución que se inclinan hacia el interés público o privado, sin establecer mecanismos idóneos para distribuir equitativamente los beneficios y cargas que surgen de la ordenación urbanística.