Scopes and Limits to Urban Governance: Public Incentives and Business Strategies in the Districts of the City of Buenos Aires
Los desplazamientos sociales en los programas de renovación urbana del Centro Histórico de Lima (1996-2016);
Escopo e limites da governança urbana: incentivos públicos e estratégias de negócios nos distritos da cidade de Buenos Aires
Author
Lopez, Sharo; Centro de investigación de estudios Urbanos y Territoriales URBES -LABLAB , Lima, Perú.
Paraizo, Rodrigo; Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brasil.
Abstract
The article reflects on the public-private articulation processes that take place within the framework of the district policy in the southern Buenos Aires (2008-2019). In particular, the article questions the responses of corporate actors to public incentives regarding the type of strategies and relationships takes place in each district, and the kind of processes and dynamics that are promoted in the territory. From a qualitative approach, and recovering the theoretical perspective of economic sociology, the paper studies the strategies and perceptions of the corporate actors involved in this policy. The findings allow us to question the main assumptions on which this policy is based and to reflect on the scope and limits to urban governances processes. Las condiciones de precariedad y pobreza urbana de los residentes del Centro Histórico de Lima se han profundizado debido a las reformas estatales de libre mercado implementadas en la década de 1990, entre las cuales figuran los programas de renovación urbana con inversión privada. Bajo estos programas, el Estado adjudicó al mercado la prerrogativa de resolver el problema del acceso a la vivienda. En el artículo se presentan tres casos de estudio que comprueban que estos programas, ejecutados por los gobiernos nacional y local, no han logrado revertir el problema de la vivienda tugurizada y que, además, han causado diversos tipos de desplazamiento social: directos e indirectos, en cadena, y antes, durante y después de su ejecución. Asimismo, se concluye que los tres programas estudiados fueron puntuales, pues solo se centraron en inmuebles específicos; por ende, fueron excluyentes, considerando que los beneficiarios debían cumplir un conjunto de requerimientos de la banca. O artigo reflete sobre os processos de articulação público-privada que se desenrolam no âmbito da política dos distritos econômicos no sul da cidade de Buenos Aires (2008-2019). Em particular, se pergunta: quais são as respostas que os atores empresariais produzem diante dos diferentes incentivos públicos? Quais estratégias e vínculos são privilegiados em cada distrito? Quais processos e dinâmicas propiciam-se no território? Para isso, a partir de uma abordagem qualitativa, e recuperando o andaime teórico da sociologia econômica, as estratégias e percepções dos atores empresariais envolvidos nessa política são estudadas. As descobertas permitem questionar as principais premissas nas que se baseia essa política e, ao mesmo tempo, refletir sobre o escopo e as limitações da governança urbana.
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